Infoblad 103 - Het verzamelen van de EPC-eisen voor een verbouwing

Aan de hand van het Bouwbesluit vaststellen welke EPC-eisen gelden bij een verbouwing. Ter oplossing van dit probleem dienen vijf stappen te worden gezet, die kunnen worden onderverdeeld in twee fasen. Bij wijze van toelichting van deze stappen wordt de vraag welke EPC-eisen gelden bij verbouwing in algemene zin beantwoord; er wordt in dit voorbeeld dus niet uitgegaan van een specifieke gebruiksfunctie. Uit de behandeling van het voorbeeld zal echter vanzelf duidelijk worden hoe de eisen voor een specifieke gebruiksfunctie uit de voorschriften zijn op te diepen.

OPLOSSINGSRICHTINGEN

Fase A. Opzoeken van de toepasselijke voorschriften (stappen 1 t/m 4)

1. De relevante afdeling opzoeken
De voorschriften inzake energieprestatie zijn gegeven in afdeling 5.3 van het Bouwbesluit.

2. De relevante paragraaf selecteren
Beantwoord de vraag of het gaat om nieuwbouw dan wel bestaande bouw. Het voorbeeld betreft verbouwing, en dat is aan te merken als nieuwbouw (zie hiervoor de definitie van 'bouwen' in de Woningwet). Aangezien er geen voorschriften voor bestaande bouw zijn gegeven, is de afdeling niet onderverdeeld in paragrafen. De afdeling omvat derhalve alleen artikelen inzake nieuwbouw: artikel 5.11 t/m 5.14.

3. Aan de hand van de tabel in de gevonden paragraaf de relevante artikelen selecteren
Tabel 5.11 bij artikel 5.11 geeft een opsomming van gebruiksfuncties en de toepasselijke eisen m.b.t. de energieprestatie. Daaruit blijkt dat de artikelen 5.12, 5.13 en 5.14 van toepassing zijn. Alleen artikel 5.12 gaat specifiek over de eisen inzake de EPC; artikel 5.14 behandelt de toepassing van deze eisen ingeval van verbouwing.
Het instructief voorbeeld betreft verbouwing. Derhalve zijn naast art. 5.12 de voorschriften inzake verbouwing (art. 5.14) hier relevant.

4. Aan de hand van de tabel in de gevonden paragraaf de geldende EPC-eisen verzamelen
Nu de toepasselijke voorschriften (art. 5.12 en 5.14) zijn gevonden, moeten daaruit de geldende EPC-eisen worden verzameld. De Tabel, die gebaseerd is op tabel 5.11 bij artikel 5.11, noemt alleen leden van art. 5.12. (De Tabel noemt alleen de eisen, van kracht met ingang van 1 januari 2006.) In art. 5.14 zal blijken in welke situatie deze eisen ook relevant zijn voor een verbouwing.

Gebruiksfunctie

 Artikel
 		EPC-
eis 		Bepalings-
methode
1b Woonfunctie gelegen in een woongebouw 5.12-2 0,8 NEN 5128
1c Andere woonfunctie 5.12-1 0,8 NEN 5128
2 Bijeenkomstfunctie 5.12-1 2,2 NEN 2916
3a Celfunctie niet gelegen in een cellengebouw 5.12-1 1,9 NEN 2916
3b Celfunctie gelegen in een cellengebouw 5.12-2 1,9 NEN 2916
4a Gezondheidszorgfunctie voor aan bed gebonden patiënten 5.12-1 3,6 NEN 2916
4b Andere gezondheidszorgfunctie 5.12-1 1,5 NEN 2916
6 Kantoorfunctie 5.12-1 1,5 NEN 2916
7b Verwarmde logiesfunctie niet gelegen in een logiesgebouw 5.12-1 1,4 NEN 5128
7c Logiesfunctie gelegen in een logiesgebouw 5.12-2 1,9 NEN 2916
8 Onderwijsfunctie 5.12-1 1,4 NEN 2916
9 Sportfunctie 5.12-1 1,8 NEN 2916
10 Winkelfunctie 5.12-1 3,4 NEN 2916
Combinatie van gebruiksfuncties,
zie Toelichting C, onder oplossingsrichting 5.		 5.12-3
Tabel: Vanaf 1 januari 2006 geldende EPC-eisen.

Voor alle overige gebruiksfuncties geldt geen eis.

Fase B. Toepassing van de voorschriften (stap 5)

5. Oriëntatie op de voorschriften inzake EPC
Volstaan wordt hier met een aantal toelichtingen. De Toelichtingen A, B en C hebben betrekking op nieuwbouw in het algemeen, en vormen dan ook de achtergrond van de EPC-eisen aan verbouwingen.

  • EPC-eisen zijn onderling niet te vergelijken.
    Raadpleeg hiervoor Infoblad 99: Het verzamelen van de EPC-eisen voor een nieuwbouwproject
  • EPC-eisen conform artikel 5.12 lid 1 en artikel 5.12 lid 2.
    Raadpleeg hiervoor Infoblad 99: Het verzamelen van de EPC-eisen voor een nieuwbouwproject
  • Combinatiegebouwen (artikel 5.12 lid 3).
    Raadpleeg hiervoor Infoblad 99: Het verzamelen van de EPC-eisen voor een nieuwbouwproject
  • Geheel vernieuwen van een bouwwerk.
    Op het geheel vernieuwen van een bouwwerk is artikel 5.14 lid 1 van toepassing. Dit artikellid luidt als volgt: ‘Burgemeester en wethouders verlenen bij het geheel vernieuwen van een bouwwerk geen ontheffing van de artikelen 5.12 en 5.13’.
    Met artikel 5.14 lid 1 wordt voor het geheel vernieuwen van een gebruiksfunctie de mogelijkheid tot ontheffing van de energieprestatie-eisen uitgesloten. Immers, bij het geheel vernieuwen gaat het in de regel om volledige afbraak, gevolgd door nieuwbouw; met het oog op de doelstellingen van de energieprestatienormering zijn er geen redenen om met deze vervangende nieuwbouw anders te handelen dan met nieuwbouw. Op het geheel vernieuwen van een bouwwerk zijn derhalve dezelfde EPC-eisen van toepassing als op nieuwbouw. In de Tabel (zie Fase A, stap 4) is aangegeven welke EPC-eisen gelden voor nieuwbouw en dus ook voor het geheel vernieuwen van een bouwwerk.
  • Gedeeltelijk vernieuwen of veranderen of vergroten van een bouwwerk.
    Op het gedeeltelijk vernieuwen of veranderen of het vergroten van een bouwwerk is artikel 5.14 lid 2 van toepassing. Dit artikellid luidt als volgt: ‘Bij het gedeeltelijk vernieuwen of veranderen of het vergroten van een bouwwerk zijn de artikelen 5.12 en 5.13 niet van toepassing’.
    • Omhoog ^

    ACHTERGROND

    Artikel 4 van de Woningwet geeft expliciet aan dat bij verbouwing de nieuwbouwvoorschriften slechts betrekking kunnen hebben op de verbouwing zelf, dus niet op een reeds bestaand deel van het bouwwerk. Bij de berekening van de EPC moet echter het gehele bouwwerk worden betrokken, dus ook de reeds bestaande delen. Om strijdigheid met artikel 4 van de Woningwet te voorkomen, bepaalt artikel 5.14 lid 2 van het Bouwbesluit daarom dat bij verbouwing geen eisen aan de EPC worden gesteld.
    Er is dus bij het gedeeltelijk vernieuwen of veranderen of het vergroten van een bouwwerk geen ontheffing nodig voor de energieprestatie-eisen. In artikel 5.14 lid 2 staat dat deze eisen sowieso niet van toepassing zijn.

    Omhoog ^

    AANDACHTPUNTEN

    Raadpleeg verder SBR-Infoblad 099: Het verzamelen van de EPC eisen voor nieuwbouw!

    Omhoog ^

    OVERIGE INFORMATIE

    Over EPC:
    • NEN 5128 (Energieprestatie van woonfuncties en woongebouwen) 2004
    • NEN 2916 (Energiesprestatie van utiliteitsgebouwen) 2004
    • NEN 1068 (Thermische isolatie van gebouwen) 2001
    Over het Bouwbesluit:
    Omhoog ^
    SBR, prettig kennis te maken.